트럼프 “미국 생산 어려운 품목 관세 0% 가능”…텅스텐·금괴까지 포함

2025년 9월 5일(현지시간), 도널드 트럼프 미국 대통령이 새로운 행정명령에 서명하면서 국제 무역 시장이 크게 술렁였습니다.

트럼프 대통령은 미국에서 자체 생산이 어렵거나 공급이 불충분한 물품에 대해 관세를 0%로 낮출 수 있다고 발표했는데요.
이 조치에는 텅스텐, 금괴, 우라늄, 흑연 등 전략적 가치가 높은 자원이 언급되었고, 일부 특수 향신료나 커피, 비(非)특허 의약품까지 포함될 가능성이 있다고 전해졌습니다. 이번 정책은 단순한 세율 인하를 넘어 미국의 공급망 안정과 전략적 자원 확보라는 큰 그림 속에서 추진되고 있다는 점에서 의미가 큽니다.

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행정명령의 주요 내용

트럼프 대통령이 서명한 이번 행정명령은 크게 두 가지 측면에서 이해할 수 있습니다.

관세 철폐 조건
- 해당 품목이 미국 내에서 충분히 생산되지 못하거나 대체 공급원이 제한적일 경우, 관세를 0%까지 낮출 수 있습니다.
- 다만 모든 품목이 자동으로 0%가 되는 것은 아니며, 무역 협정의 조건, 국가 간 이익, 미국 경제에 미치는 영향 등을 종합적으로 검토해 결정됩니다.
적용 대상 품목
- 트럼프 대통령은 구체적으로 흑연, 텅스텐, 우라늄, 금괴를 거론했습니다.
- 블룸버그와 로이터는 추가적으로 니켈, EV 배터리 핵심 소재, 일부 의약 화합물 등 45개 이상의 품목이 검토 대상이라고 보도했습니다.
- 이는 사실상 첨단 산업 및 에너지 안보에 필요한 자원 전반을 포함하는 것으로, 향후 전기차·반도체·방위산업 등에 직결될 수 있습니다.

시행 시점과 절차

이번 행정명령은 오는 9월 8일(월요일) 0시 1분(미 동부시간)부터 효력이 발생합니다.
이는 발표 직후 바로 실행되는 신속한 조치로, 트럼프 정부가 공급망 안정과 물가 안정에 상당히 긴급성을 두고 있음을 보여줍니다.
실제 기업들은 시행 즉시 신규 수입계약에 적용할 수 있고, 투자자들도 국제 원자재 시장 변화에 맞춰 발 빠르게 움직일 필요가 있습니다.

왜 텅스텐과 금괴인가?

많은 사람들이 “왜 하필 텅스텐과 금괴가 언급되었을까?”라는 궁금증을 가질 수 있습니다.

텅스텐(Wolfram) : 전 세계 매장량의 대부분이 중국에 집중되어 있으며, 전자부품·군수산업·특수 합금에 필수적입니다. 미국은 자급 능력이 거의 없어 수입 의존도가 매우 높습니다.
금괴(Gold bullion) : 화폐적 가치뿐 아니라 국제 금융시장에서 안전자산으로 인식되는 대표 자산입니다. 특히 글로벌 불확실성이 확대될수록 금 수요가 폭등하기 때문에, 무역 마찰 시 안정적 확보가 중요한 전략입니다.
우라늄(Uranium) : 원자력 발전 및 군사적 차원에서 반드시 필요한 핵심 자원으로, 에너지 안보와 직결됩니다.
흑연(Graphite) : 전기차 배터리의 필수 소재인 음극재(anode material)에 사용되어, 향후 EV 시장 확대와 함께 전략적 가치가 높아지고 있습니다.

즉, 트럼프 행정부가 이번 정책에서 거론한 품목들은 단순한 소비재가 아니라 국가 안보와 산업 경쟁력에 직접 연결되는 핵심 자원이라 할 수 있습니다.

글로벌 무역시장에 미칠 파급효과

이번 관세 완화 조치는 단기적으로는 미국 내 산업과 소비자 모두에게 긍정적인 효과를 줄 수 있습니다. 하지만 동시에 국제 무역 질서에도 파장을 불러올 수 있습니다.

미국 내 산업과 기업 효과
- 원자재 수입 가격이 낮아지면 제조업·에너지·첨단산업 전반의 생산비용 절감 효과가 예상됩니다.
- 이는 물가 안정과 산업 경쟁력 강화로 이어질 수 있습니다.
국제 무역 관계 변화
- 특정 국가와의 협상에서 ‘관세 0%’는 강력한 협상 카드로 작용할 수 있습니다.
- 예를 들어 중국, 러시아 등 전략 자원 보유국과의 무역 협상에서 미국이 유연성을 확보할 수 있습니다.
원자재 시장 변동성
- 금, 우라늄, 흑연 등은 국제 가격 변동성이 큰 자산인데, 이번 정책 발표로 단기 수급 전망이 달라질 수 있습니다.
- 글로벌 투자자들 사이에서 원자재 선물 거래 및 ETF 움직임이 활발해질 가능성도 큽니다.

정책의 의도와 향후 전망

트럼프 대통령의 이번 조치는 표면적으로는 ‘미국 내 공급 부족 품목 보호’라는 명분을 내세우고 있지만, 실제로는 다음과 같은 전략적 의도가 숨어 있습니다.

자원 안보 확보 : 중국·러시아 등 특정 국가 의존도를 줄이고, 안정적 수입 경로를 확보.
국내 산업 활성화 : 제조업 비용 절감을 통해 미국 내 일자리와 생산성을 높이려는 의도.
선거 전략 및 정치적 메시지 : 무역·산업 분야에서 강력한 리더십을 강조하며 지지층 결집을 노리는 측면도 있습니다.

향후에는 관세 인하 품목의 확대 여부, 무역 파트너국들의 반응, 국제 자원 시장의 움직임이 관전 포인트가 될 것입니다. 특히 EV 배터리 소재나 반도체 원자재 같은 첨단산업 핵심 자원이 추가될 경우, 한국·일본·유럽 기업에도 상당한 영향을 줄 수 있습니다.

결론: 미국 무역정책의 새로운 변수

트럼프 대통령의 이번 ‘관세 0%’ 정책은 단순한 무역 조정이 아니라, 국가 안보·산업 전략·국제 협상이 얽혀 있는 복합적인 조치입니다.
앞으로 이 정책이 실제로 어떤 품목에 적용되고, 국제 사회가 어떻게 반응할지에 따라 글로벌 무역 지형과 원자재 시장의 흐름이 크게 달라질 수 있습니다.

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